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当前,国有资本的重点投资方向和领域已经明确,其原则是推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中,向前瞻性战略性产业集中,向具有核心竞争力的优势企业集中。同时,国有企业在竞争性领域引入社会资本,推进混合所有制改革。国有资本布局结构更趋合理,国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强,国有经济整体功能和效率进一步提升。2019年4月,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(国发[2019]9号)明确了国资委、财政部或其他部门机构作为国有资产出资人代表机构的履职方式,即根据国务院委托作为授权主体,依法科学界定职责定位,依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。各级地方人民政府也陆续制定出台了改革配套文件和方案,依据出资人资格对国有企业履行出资人职责,负责监管其所属的国有资产。3.同时该方案也可以让债权人规避三大风险。第一,贾跃亭先生选择了难度更大的个人破产重组(Chapter11)方案,放弃了简单、低成本和可以直接豁免所有债务的个人破产清算(Chapter7);和Chapter7相比,Chapter11有更大的可能性使债权人得到更大的偿付从而减少了债权人只能得到少部分债务偿还的风险,第二,该程序也会防止个别债权人的恶意冻结及低价拍卖贾跃亭先生个人资产的行为,导致债权人作为一整体拿到更少的偿付,第三,减少债权人采取其他方式行使债权的时间成本、资金成本和不确定性风险。

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